國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定(試行)的通知
2020-04-07 17:36:22 來(lái)源: 作者: 點(diǎn)擊數(shù):
中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
為使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生助學(xué)貸款工作順利進(jìn)行,先在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽(yáng)、西安、南京等市進(jìn)行試點(diǎn),待條件成熟后再逐步推行。有關(guān)地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),要注意了解試點(diǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)完善管理規(guī)定。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九九年五月十三日
關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)
為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等法律的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定:
(一)國(guó)家助學(xué)貸款適用于中華人民共和國(guó)(不含香港特別行政區(qū)、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū))高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱:學(xué)校)中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制本、??茖W(xué)生。
(二)國(guó)家助學(xué)貸款是以幫助學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)為目的,運(yùn)用金融手段支持教育,資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要形式。
(三)中國(guó)工商銀行為中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。國(guó)家助學(xué)貸款的具體管理辦法由中國(guó)工商銀行制定,報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一、管理體制
(四)為保證國(guó)家助學(xué)貸款制度的順利實(shí)行,由教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)工商銀行組成全國(guó)助學(xué)貸款部際協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱:部際協(xié)調(diào)組)。教育部設(shè)立全國(guó)學(xué)生貸款管理中心,作為部際協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織和管理中心。
(五)部際協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、銀行等部門(mén)及學(xué)校之間的關(guān)系,制定國(guó)家助學(xué)貸款政策,確定中央部委所屬學(xué)校年度國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃。其中:教育部主要負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展?fàn)顩r,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究如何利用助學(xué)貸款的有關(guān)政策;財(cái)政部主要負(fù)責(zé)籌措、撥付中央部委所屬學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款的貼息經(jīng)費(fèi)(含特困生貸款的還本資金),監(jiān)督貼息經(jīng)費(fèi)使用情況;中國(guó)人民銀行主要負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,確定國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,審批有關(guān)辦法,監(jiān)督貸款執(zhí)行情況;經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)貸款的審批、發(fā)放與回收。
(六)全國(guó)學(xué)生貸款管理中心負(fù)責(zé)根據(jù)部際協(xié)調(diào)組確定的年度國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃,接收、審核中央部委所屬學(xué)校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告,核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請(qǐng)額度,并抄送經(jīng)辦銀行總行;統(tǒng)一管理財(cái)政部撥付的中央部委所屬學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi),接受國(guó)內(nèi)外教育捐款,擴(kuò)大貼息資金來(lái)源,并將貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行;根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款和特困生貸款數(shù)量,按季向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi);與經(jīng)辦銀行總行簽定國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議;向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料;協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放、使用,協(xié)助經(jīng)辦銀行按期回收和催收國(guó)家助學(xué)貸款;指導(dǎo)各地區(qū)學(xué)生貸款管理中心工作;辦理部際協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜。
(七)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)組織,根據(jù)部際協(xié)調(diào)組確定的有關(guān)政策,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域國(guó)家助學(xué)貸款工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域教育、財(cái)政、銀行等部門(mén)及學(xué)校之間的關(guān)系;提出本行政區(qū)域所屬學(xué)校的國(guó)家助學(xué)貸款年度指導(dǎo)性計(jì)劃
(八)各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)生貸款管理中心為本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)組織的日常辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)本行政區(qū)域協(xié)調(diào)組織確定的年度國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃,接收、審核所屬學(xué)校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告,核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請(qǐng)額度,并抄送同級(jí)經(jīng)辦銀行;統(tǒng)一管理地方財(cái)政撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi)及特困生貸款償還所需經(jīng)費(fèi),貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行;根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款和特困生貸款數(shù)量,按季向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi);與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)辦銀行簽定國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議;向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料;協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收,并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款;辦理同級(jí)協(xié)調(diào)組織交辦的其他有關(guān)事宜。
(九)各學(xué)校要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本校國(guó)家助學(xué)貸款工作,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審;按期向?qū)W生貸款管理中心報(bào)送全校年度貸款申請(qǐng)報(bào)告;根據(jù)學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度,將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)送經(jīng)辦銀行;與經(jīng)辦銀行簽定國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議;協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收,并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款;及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向上級(jí)學(xué)生貸款管理中心和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)(包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)等)情況和國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況;辦理學(xué)生貸款管理中心交辦的其他事宜。
(十)國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督,負(fù)責(zé)按照國(guó)家信貸政策,制定國(guó)家助學(xué)貸款的具體管理辦法;審核各學(xué)校報(bào)送的學(xué)生個(gè)人貸款申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)材料,按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款;具體負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收;有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況、學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校在催收貸款方面的配合情況,決定是否發(fā)放新的國(guó)家助學(xué)貸款。
二、貸款的申請(qǐng)和發(fā)放
(十一)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款,納入正常的貸款管理。
(十二)國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行學(xué)生每年申請(qǐng)、經(jīng)辦銀行每年審批的管理方式。
(十三)經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)確定國(guó)家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額,其中:用于學(xué)費(fèi)的金額最高不超過(guò)借款學(xué)生所在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn);用于生活費(fèi)的金額最高不超過(guò)學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款必須具有經(jīng)辦銀行認(rèn)可的擔(dān)保,擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同。
(十五)確實(shí)無(wú)法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,可以申請(qǐng)?zhí)乩?a href="http://www.malnuma.com/public/dkcp/" target="_blank">貸款。特困生貸款由學(xué)校提出建議,報(bào)上級(jí)學(xué)生貸款管理中心審批后,由經(jīng)辦銀行按有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
(十六)經(jīng)辦銀行核批國(guó)家助學(xué)貸款,并將已批準(zhǔn)發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準(zhǔn)的貸款金額反饋相應(yīng)的學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校,學(xué)校上報(bào)上級(jí)學(xué)生貸款管理中心備案,并配合經(jīng)辦銀行加強(qiáng)貸款管理。
三、貸款期限、利率和貼息
(十七)國(guó)家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行根據(jù)學(xué)生申請(qǐng),具體確定每筆貸款的期限。
(十八)國(guó)家助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。
(十九)為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的優(yōu)惠政策,減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān),財(cái)政部門(mén)對(duì)接受國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生給予利息補(bǔ)貼。學(xué)生所借貸款利息的50%由財(cái)政貼息,其余50%由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門(mén)每年按期、按規(guī)定向?qū)W生貸款管理中心撥付貸款貼息經(jīng)費(fèi)。
(二十)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種形式為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供助學(xué)貸款擔(dān)保和貼息。
四、貸款回收
(二十一)學(xué)生所借貸款本息必須在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。為保證國(guó)家助學(xué)貸款的回收,學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認(rèn)或變更借款合同,并辦理相應(yīng)的擔(dān)保手續(xù)。此項(xiàng)手續(xù)辦妥后,學(xué)校方可辦理學(xué)生的畢業(yè)手續(xù)。
(二十二)在借款期間,學(xué)生出國(guó)(境)留學(xué)或定居者,必須在出國(guó)(境)前一次還清貸款本息,有關(guān)部門(mén)方可給予辦理出國(guó)手續(xù);凡需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生,必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)后,或者在該學(xué)生還清所借貸款本息后,所在學(xué)校方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù);退學(xué)、開(kāi)除和死亡的學(xué)生,其所在學(xué)校必須協(xié)助有關(guān)經(jīng)辦銀行清收該學(xué)生貸款本息,然后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。
(二十三)特困生貸款到期無(wú)法收回部分,由提出建議的學(xué)校和學(xué)生貸款管理中心共同負(fù)責(zé)償還(其中:學(xué)校償還60%,學(xué)生貸款管理中心償還40%)。學(xué)校所需的償還貸款資金在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入中列支;學(xué)生貸款管理中心所需的償還貸款資金,在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后的貼息經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支,??顚S?。
(二十四)借款學(xué)生不能按期償還貸款本息的,按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。
(二十五)對(duì)未還清國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生,其接收單位或者工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù),并在其工作變動(dòng)時(shí),提前告知經(jīng)辦銀行;經(jīng)辦銀行有權(quán)向其現(xiàn)工作單位和原工作單位追索所欠貸款。
一九九九年五月十三日
責(zé)任編輯:阿 翔